《新观察》南夏墅街道实现民主协商议事室全覆盖

武进新闻 2021-02-22

南夏墅街道下辖12个行政村,10个社区,常住人口近12万人。近年来,随着居民群众对社区服务需求日益广泛多元,各类矛盾呈现上升趋势,成为街道基层治理的新难题。2020年,南夏墅街道以“有事好商量”协商议事室建设为抓手,引导辖区各村(社区)结合自身特色打造品牌议事室,积极探索基层协商议事的有效途径。
喝茶看报,聊天议事,这是庙桥村“百姓茶室”每天上午的热闹情景,茶水氤氲里,村民们你一言我一语地商量着村子里的相关事宜。平时,茶室由退休村干部莫洪才打理,每天早上6点,莫洪才就会来茶室开门,搞好卫生,烧好开水,静候茶客们的到来。茶室天天爆满,村干部轮流坐阵,司法所人员定期参加,村民小组组长、老党员、老干部……众人围桌而坐,一杯热茶在手,说说家里事,讲讲村上事,议议天下事。
南夏墅街道庙桥村村民 陆志洪:年纪大了就过来坐坐,讨论讨论村里的事情,一些工作要怎么去做好。各个村上零零碎碎的纠纷,讨论讨论怎么去解决,没什么纠纷就是喝喝茶看看报。
庙桥村下辖30个村民小组1100户村民,外来人口5000多人,人员结构复杂,问题矛盾突出。2019年,南夏墅街道司法所在“法律诊所”的基础上,与庙桥村党委联手创建“百姓茶室”,在这里,村干部是服务员,为村民端茶倒水的同时,听民声、纳民智、解民忧。建成以来,“百姓茶室”共接待村民500多人次,通过议事方式解决各类矛盾10多件。
南夏墅街道庙桥村党委书记 庄伟兴:这个茶室能够更好的让我们村党委了解老百姓的民情民意,发生的问题能够在喝茶中得到很好的解决。
乡村需“善治”,不光要解决已经产生的矛盾,更要从源头防止矛盾的产生。去年,南夏墅街道万塔村联合武进法院高新区人民法庭、区司法局、南夏墅街道政法和社会综合治理局以及正气浩然律师事务所,共同设立“家门口”微法驿站,通过律师法官的定期“坐诊”与灵活“巡诊”,实现了“小事不出‘门’、大事不出村、矛盾不上交”。
上午,刚吃过早饭,村民丁玉红就急匆匆地赶往离家不远的微法驿站,生怕错过了南夏墅街道司法所开展的普法讲座活动。驿站里,司法所的专业律师正聚焦村民们关心关注的财产归属、婚姻家庭和经济纠纷等问题,一边科普相关法律知识,一边解答村民们的疑惑。
南夏墅街道万塔村村民 丁玉红:经常有律师过来给我们开展普法活动,大家来问问,商量商量。还有工作人员值班,村上有什么事不用到村委去了,在这里就可以问问。
万塔村下辖17个自然村,共有2200多名村民。去年底,在村庄环境提升整治中,健身广场西侧的一个空置老屋引起了村委的注意。经过商议,村委决定出资租下老屋,并对其翻新改造。去年9月底,微法驿站正式投用,村委还与街道司法所结对共建,邀请法官、律师定期坐诊,接受老百姓的法律咨询。如今“家门口”微法驿站既是村民们拉家常的“乡村茶馆”,也是解决矛盾的“板凳法庭”,更是学习法律知识的“门前学堂”。截至目前,驿站已开展各类普法活动近10场,受益村民300余人次。
南夏墅街道万塔村党总支书记 陈永俭:微法驿站成立三个多月了,村民的法治意识提高了许多,许多村民之间的矛盾也都在驿站中调解解决了,后续我们会进一步整合资源,丰富驿站内容,为村民提供更好的服务。
协商议事室不仅是百姓与党和政府交流的平台,更是各类资源为基层治理“聚能”的广阔舞台。大三社区有党员近200名,60岁以上的老年党员占比约35%,其中离退休干部党员、农村退休老支书等有16名。2018年,社区邀请了14位退休老书记成立“党员先锋议事督导室”,促进社区治理有效提升。
周才大和邵其芳都是大三社区的居民,去年,周才大发现自家卫生间顶上严重漏水,两间卧室也有不同程度渗水情况,严重影响了正常生活。周才大与楼上居民邵其芳虽协商多次也进行过维修,但是一直没有修好,双方矛盾不断激化。了解到该情况后,老党员杨桂和、岳小东主动上门查看情况,并请专业人员来到双方家中查看漏水原因,对双方进行了劝慰。最后,周才大和邵其芳才对维修费用的赔偿达成一致,握手言和。
南夏墅街道大三社区党委副书记 钱维:老党员本身就是社区居民,本身威望比较高,也比较贴近居民,也比较了解居民,所以他们调解的成功率比较高。
经过2年多实践,大三社区“党员先锋议事督导室”的老党员们在社区大大小小的角落里都留下了身影,通过深入一线广泛了解,倾听居民意见建议,社区改造了880个车位,解决了3条干道出行拥堵,添置了128个高清监控,整合了1万平方米绿化,提升完成了4个垃圾分类点。同时,通过新建4个智能雨污分流井,实现了530米景观河道的焕颜。
南夏墅街道大三社区党委书记 岳效忠:充分调动了居民积极性,让他们参与到我们社区治理中来,不仅解决了社区居民间的矛盾,还在社区建设方面发挥了很大的作用。
2020年,南夏墅街道按照区政协工作要求,以“有事好商量”协商议事室建设为抓手,积极探索基层协商议事的有效途径,并于去年10月全面完成辖区22个村(社区)议事室建设,实现了全覆盖,“以民为本、集中民智、汇聚民力、维护民利、凝聚民心”的蓝图正在南夏墅街道逐渐实现。截至目前,街道通过各议事室开展协商议事,共商议解决三河村农田高效产业化建设方向、南淳社区出租房屋管理方法等事项200多件。其中,庙桥村的“百姓茶室”、三河村的“三和茶室”、学府家苑的“吾家茶室”和万塔村“家门口”等一批协商议事室成为群众真正参与社会治理的乡村阵地。
南夏墅街道党工委书记 周文彬:让老百姓能够更充分地发表自己的意见,能够更好的贯彻执行相关的政策,通过老百姓的直接协商,用最短的时间解决老百姓的事,把很多问题都解决在萌芽状态。
通过民主协商,街道拓展了倾听民声、了解民意的渠道,增添了解决民生难事的抓手和办法,群众也从中看到了民生问题解决的实际成果,各方参与协商的热情不断提高,实现了“矛盾不出辖区、问题不上交”,真正让“枫桥经验”在基层落地生根。下一步,南夏墅街道将进一步完善基层民主协商的途径和方法,发挥22个村(社区)协商议事阵地作用,打通服务群众的“最后一公里”。